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4万亿扩大内需要强化审计监督

2008-11-20 13:34 来源:中国阳光财税网  
我国有庞大的内需市场,扩大内需的潜力和空间都相当巨大,这是我们的优势。笔者一向认为,中央此次立足民生保障、推动民生需求的宏大经济战略规划,适逢其时,是积极应对全球性经济危机、同时惠及全民的务实决策,影响深远。但“四万亿扩大内需”,涉及投资金额巨大、工程项目集中高密度进行,除了要加强科学决策、推进公共监督之外,我以为,必须要进一步强化审计监督。

  针对目前国际金融形势严峻,国内经济下行压力加大的实际情况,为了确保我国经济平稳较快增长、延保30年来的中国发展奇迹,国务院“重拳出击”,短短一周内,迅速果敢出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施,经匡算,到2010年底约需投资4万亿元。

  我国有庞大的内需市场,扩大内需的潜力和空间都相当巨大,这是我们的优势。笔者一向认为,中央此次立足民生保障、推动民生需求的宏大经济战略规划,适逢其时,是积极应对全球性经济危机、同时惠及全民的务实决策,影响深远。但“四万亿扩大内需”,涉及投资金额巨大、工程项目集中高密度进行,除了要加强科学决策、推进公共监督之外,我以为,必须要进一步强化审计监督

  “四万亿扩大内需”--要确保“钱都花在刀刃上”,要确保“扩大内需”的质量、公平和效率,引入审计监督非常重要。这既是“前车之鉴”的警示,也是投资监管的必然。事实上,中央财政投入如此巨资,必须要坚决防止“专项资金”的违规违法使用,以及各种形式隐蔽的截留、挪用,甚至是贪污现象。应该说,这一经济战略的顺利实施,离不了审计监督的层层“把关”--无论是资金的调配划拨,还是资金的细化使用,都需要一张细密无私的审计“法网”。

  值得一提的是,审计工作一般是“事后审计”,我以为,在“四万亿扩大内需”经济战略的实施过程中,尤其是对于一些重点工程项目,审计部门要转变一下工作思路,不妨打一打“提前量”。提前介入,在某一项工程开始规划论证的时候,就以不同的形式对投资的“流入”进行“监控”,发挥“免疫”功能。这一方面有助于避免决策失误,另一方面又为下一步的后续审计奠定了基础。

  “四万亿扩大内需”是全国性的,各项工程投资面多线长,“时间短、任务重”,这就给投资审计提出了更高的要求。我建议,各地、各级审计部门要从“坐在家里审计”和“抱着账本审计”转为“走出去审计”、“流动性审计”,审计监督的脚步不能滞后于投资的进程,既要及时出动,又要全面到位,全程“跟踪”、全程监控,切实防范和查处有可能出现在每一个环节上的违规违法行为,“出手要快、出拳要重”。在四川汶川地震赈灾过程中,审计部门首次实行了全程审计,成效相当明显,我想,“四万亿扩大内需”中也理应如此。

  唯有审计之剑高悬,让“四万亿扩大内需”战略实施的每一个现实脚步,都拥有一片令人敬畏的制度星空,中央投巨资扩内需、保增长、造福民生的高瞻远瞩和宏伟蓝图,才能真正平稳落地、辉煌绽放。

会计人看金融危机 三年之后经济复苏

关键词:四万亿扩大内需   审计监督         

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